Le projet budgétaire du ministère des Finances et du Budget a été approuvé lors d’une séance plénière à l’Assemblée nationale. Le Sénégal envisage de mobiliser ses propres ressources pour le financement du budget, selon le ministre Mouhamadou Moustapha Ba. Il a souligné que l’endettement est autorisé par le Parlement via le vote de la Loi de Finances. Le taux d’endettement (Dette/PIB) s’établit à 68,2 % en 2022 et 69,4 % en 2023, restant en dessous du seuil de 70 % préconisé par l’UEMOA. Cependant, un taux de 72,2 % a été mentionné dans une conférence de presse conjointe avec le Fonds monétaire international et le ministère des Finances, expliqué par une anticipation sur le besoin de financement des premiers mois de l’année électorale 2024, excluant les ressources internes, estimé à 604,8 milliards.
Répondant aux préoccupations des députés sur l’endettement, le ministre a souligné que le terme n’est pas péjoratif, précisant que le profil de risque de surendettement modéré du Sénégal le prédispose à couvrir ses besoins de financement avec des charges financières moins élevées. Il a également souligné que dans le contexte mondial, de nombreux pays s’endettent, et le surendettement est une classification internationale. Sur 55 pays en Afrique, 15 sont modérément endettés, dont le Sénégal.
Le Sénégal a choisi de mobiliser ces fonds maintenant pour anticiper les défis liés à la levée de fonds sur les marchés internationaux et régionaux en début d’année électorale. Il est prévu que le taux diminue à partir de janvier. Une analyse de viabilité de la dette (AVD) a été réalisée en avril et mai 2023, montrant que le Sénégal se situe en dessous des seuils recommandés, avec une valeur actuelle nette de la dette extérieure rapportée au PIB à 55 %, contre 46 % en 2022 et 45 % en 2023. La valeur actualisée de la dette extérieure par rapport aux exportations est à 187 % en 2022 et 191 % en 2023, restant en deçà du seuil de 240 %. Le taux de liquidité de la dette, qui ne doit pas dépasser 23 %, était de 9,8 % en 2022 et de 16 % en 2023.
Le ministre a également abordé les relations avec le FMI, soulignant que le Sénégal ne rompra pas ses liens avec l’organisation. Après l’Instrument de soutien à la politique économique (ISPE) et l’Instrument de coordination des politiques économiques (ICPE), le Sénégal a obtenu un nouveau Programme économique et financier avec le FMI pour un montant de 1156 milliards de FCFA. Le programme couvre plusieurs axes, alignés sur le Plan Sénégal émergent (PSE). Le FMI a salué le Sénégal pour son engagement en faveur d’un budget vert. Les décaissements, totalisant 295 milliards de FCFA, correspondent à 26,1 % de l’enveloppe, avec une prochaine revue prévue en mai 2024.
En ce qui concerne la masse salariale, estimée à 1273 milliards FCFA en 2023, une projection pour 2024 inclut l’impact du recrutement de 1158 agents de la Fonction publique et la mise en solde de 8500 professeurs contractuels, avec des rappels estimés à 50 milliards FCFA par an. La masse salariale augmentera ainsi de 169,5 milliards FCFA de 2023 à 2024.
Les dépenses sociales, regroupant les budgets de l’Éducation, de la Santé, de l’Action sociale, de la Justice, de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement, représentent plus de 40 % du budget national. Le ministre a expliqué que, malgré le ratio recommandé de 35 % pour un pays comme le Sénégal, le pays a augmenté ce pourcentage à 40 % en raison de sa relative performance. En ce qui concerne la Délégation générale à la Promotion des Pôles urbains de Diamniadio et du Lac Rose (DGPU), le ministre a noté l’information et envisage de la répercuter avec la DGID. La répartition du budget de 17 milliards du programme Pilotage, Gestion et Coordination Administrative a été détaillée, attribuant des montants à la Cellule nationale de Traitement des Informations financières (CENTIF) et à la Société de Gestion des Infrastructures publiques dans les Pôles urbains de Diamniadio et du Lac Rose (SOGIP SA), entre autres.
