L’année 2023 a marqué le dixième anniversaire de la privatisation partielle du secteur de l’énergie au Nigéria, au cours duquel le gouvernement fédéral a cédé au secteur privé sa participation de 60 % dans 11 sociétés de distribution d’électricité, vendu ou concédé sept centrales électriques et conservé la pleine propriété de la société de transmission.
Bien que l’approvisionnement en électricité soit resté instable et l’expérience des consommateurs largement frustrante, le gouvernement, qui cherchait à se désengager du secteur, a fini par dépenser plus de 7 billions de nairas pour tenter de redresser la fortune de l’industrie nigériane de l’électricité.
Outre le fait que le secteur de l’énergie soit largement aux mains du privé, le paysage du secteur de l’énergie a été profondément modifié en 2023 avec la promulgation de la loi électorale. Cette loi est intervenue après le transfert du secteur de l’énergie de la liste législative exclusive de la Constitution de 1999 vers la liste concurrente.
La loi a ouvert le secteur en permettant aux gouvernements d’État non seulement d’avoir la capacité de délivrer des licences, mais aussi de produire, de transmettre et de distribuer de l’électricité à l’intérieur des États.
L’année a également vu la nomination d’Adebayo Adelabu comme nouveau ministre de l’Énergie. Sans l’appoint d’un ministre d’État, Adelabu est devenu le premier homme à administrer seul le secteur depuis l’avènement de la démocratie actuelle en 1999.
Génération : Une énorme capacité reste inexploitée
La production d’électricité est restée désespérément faible au cours de l’année malgré une capacité installée de 13 000 MW présentée par les 27 centrales électriques du pays. Une utilisation médiocre a cependant pesé sur les centrales, la plupart étant tombées en état de délabrement.
La Commission de régulation de l’électricité du Nigéria, NERC, dans son rapport du troisième trimestre publié en décembre, a déclaré : « En 2023/T3, le facteur global de disponibilité des centrales connectées au réseau était de 33,31 % ; cela signifie que plus des deux tiers de la capacité installée dans l’industrie nigériane de l’électricité n’étaient pas disponibles. Seules sept centrales avaient un facteur de disponibilité de 50 %. La centrale Azura IPP affichait le plus haut facteur de disponibilité de 90,04 %, tandis que la centrale Alaoji NIPP affichait le plus bas facteur de disponibilité de 0,20 %.
« Le faible FAD (facteur de disponibilité des centrales) des GenCos dans l’industrie nigériane de l’électricité est une source majeure de préoccupation pour la Commission. Le principal facteur d’indisponibilité des centrales était les pannes mécaniques – c’est un problème majeur qui a affecté l’industrie nigériane de l’électricité en raison de l’âge de nombreuses centrales (l’âge moyen des centrales dans l’industrie est de 21 ans) ainsi que des difficultés liées à la maintenance des unités ».
Le réseau et les attaques contre les pylônes de transmission
Géré par la Transmission Company of Nigeria, TCN, le réseau national s’est effondré à trois reprises au cours de l’année après avoir réussi à rester stable pendant environ 400 jours. Considéré comme l’un des maillons faibles de la chaîne de valeur du secteur de l’énergie, le gouvernement fédéral a exprimé son désir de scinder le TCN en deux entités distinctes : un Opérateur de Système Indépendant et un Fournisseur de Services de Transmission.
Cependant, malgré les efforts du gouvernement pour acquérir de nouveaux méga-transformateurs (dont plusieurs ont été livrés au cours de l’année) pour moderniser les sous-stations à travers le pays, une série d’incidents, y compris des incendies dans les sous-stations et des attaques contre les pylônes électriques, ont continué à limiter la capacité de transmission.
Résultats médiocres des DisCos, manque de compteurs entravant le progrès
Au cours de l’année, les sociétés de distribution d’électricité ont continué à enregistrer de piètres performances après avoir omis d’investir dans leurs réseaux et autres infrastructures. Les DisCos ont continué à éviter de prendre des charges pour ne pas encourir de coûts de la part de la Nigeria Bulk Electricity Trading Company, NBET.
En ce qui concerne la mesure des compteurs, les données de la Commission de régulation de l’électricité du Nigéria, NERC, ont montré qu’au 30 septembre 2023, il y avait 12 825 005 clients enregistrés dans l’industrie nigériane de l’électricité, NESI, parmi lesquels seuls 5 707 838 (44,51 %) étaient équipés de compteurs.
Les données ont montré qu’Ikeja Electric (72 %), Abuja DisCo (60,21 %) et Eko DisCo (58,6 %) avaient le taux le plus élevé de clients équipés de compteurs, tandis que Yola DisCo (18,7 %), Kaduna Electric (23,7 %) et Kano DisCo (24,8 %) avaient le taux le plus faible de clients équipés de compteurs.
Le gouvernement fédéral a pris des mesures concrètes au cours de l’année pour combler le fossé de la mesure en ouvrant des soumissions de 47 entreprises pour la fourniture de 1,25 million de compteurs intelligents financés par un prêt de 155 millions de dollars de la Banque mondiale.
Les perspectives pour 2024 : Le gouvernement vise l’expansion du réseau de distribution
Avec une capacité de production d’énergie installée de plus de 13 000 mégawatts et une capacité de transmission de 7 100 MW, le ministre de l’Énergie, le chef Adebayo Adelabu, a déclaré que les priorités se déplaceraient désormais vers l’amélioration du segment de distribution de l’industrie nigériane de l’électricité afin de renforcer l’approvisionnement en énergie pour les foyers et les entreprises.
Il a déclaré que le gouvernement s’efforcerait de combler l’écart de sept millions de compteurs dans l’industrie pour stimuler la liquidité, expliquant qu’après de nombreuses années d’échec pour améliorer l’approvisionnement en énergie, il était temps pour le gouvernement de changer de cap et de mettre en place des politiques ciblant spécifiquement le segment de la distribution.
Il a affirmé que ce changement de politique comprendrait un examen complet de la structure des sociétés de distribution d’électricité, en se concentrant sur la taille de la zone de franchise, la capitalisation et la durée des licences.
En cette nouvelle année également, la centrale hydroélectrique de 700 MW de Zungeru dans l’État de Niger devrait entrer en service, renforçant ainsi l’approvisionnement du réseau national.
L’ajustement tarifaire qui a été gelé au cours des six derniers mois devrait entrer en vigueur début 2024, car il était difficile de déterminer d’où le gouvernement tirerait les 1,6 billion de nairas de subventions nécessaires pour le maintenir gelé.
S’exprimant auprès de Vanguard, le président de la Nigerian Economic Society, le professeur Adeola Adenikinju, a déclaré que le gouvernement devait prendre l’initiative de combler le fossé de la mesure dans le secteur, soulignant que tous les clients devaient être équipés de compteurs d’électricité.
